一、掃黑除惡專項斗爭由來是什么？
2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）《當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題新動向值得關(guān)注》上作出批示：從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)了一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢。之后，習(xí)總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次做出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。
二、掃黑除惡專項斗爭開始的時間？
2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》；2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。
三、全國掃黑除惡專項斗爭為期多久？ 為期三年（2018年－2020年）。
四、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義？（三個事關(guān)） 在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
五、 中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則有哪些？ 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
六、中央掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
七、中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么？ 2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
八、掃黑除惡專項斗爭工作的要求是什么？ 有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
九、掃黑除惡與打黑除惡相比有哪些變化？ 掃與打一字之差，對廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力。第三，過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。
十、打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 做到“兩個不發(fā)生”，實現(xiàn)“一降兩升”。 兩個不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢力逞強(qiáng)爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件；不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。 一降兩升：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。
十一、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“三個結(jié)合”？ 把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
十二、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？ 既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
十三、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？ 對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題； 對黑惡勢力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。
十四、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
十五、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？ 摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。
十六、掃黑除惡中的“黑”與“惡”指的是什么？ “黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢力。
十七、黑社會性質(zhì)組織犯罪的四個特征是什么？ 組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。
十八、黑社會性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么？ 形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。
十九、黑社會性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么？ 有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動。
二十、黑社會性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么？ 以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
二十一、黑社會性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么？ 通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。
二十二、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1.一般為3人以上（相對固定）； 2.經(jīng)常糾集在一起； 3.使用暴力、威脅或者其他手段； 4.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等； 5.未形成黑社會性質(zhì)組織。
二十三、什么是強(qiáng)迫交易罪？ 強(qiáng)迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二十四、什么是故意傷害罪？ 故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結(jié)果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。
二十五、什么是非法拘禁罪？ 非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。
二十六、什么是敲詐勒索罪？ 敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財物的行為。
二十七、什么是故意毀壞財物罪？ 故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。
二十八、什么是聚眾斗毆罪？ 聚眾斗毆罪是指為了報復(fù)他人、爭霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。
二十九、什么是尋釁滋事罪？ 尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。
三十、什么是開設(shè)賭場罪？ 開設(shè)賭場罪是指開設(shè)以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之，就是經(jīng)營賭場。
三十一、什么是組織賣淫罪？ 組織賣淫罪，是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制他人從事賣淫的行為。
三十二、什么是強(qiáng)迫賣淫罪？ 強(qiáng)迫賣淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為。
三十三、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1.暴力、威脅色彩不明顯； 2.實施者有暴力威脅的可能性； 3.會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌； 4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5.通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。
三十四、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？ 1.干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)； 2.欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力； 3.破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手； 4.侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源； 5.農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。
三十五、什么是“沙霸”？ “沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向在裝修的業(yè)主等消費者強(qiáng)行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
三十六、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果？ 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
三十七、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”? 1.對象為國家公職人員； 2.利用手中權(quán)力； 3.參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
三十八、“保護(hù)傘”指哪些公職人員？ 1. 中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。 2. 法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。 3.國有企業(yè)管理人員。 4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。 5. 基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。 6.其他依法履行公職的人員。
三十九、黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？ 二年內(nèi)實施尋釁滋事行為三次以上。
四十、掃黑除惡專項斗爭打擊的領(lǐng)域？ 一是威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力； 二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力； 三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力； 四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力； 五是在建筑工地、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力； 六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力； 七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 八是非法高利放貸，暴力討債的黑惡勢力； 九是插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力； 十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾等黑惡勢力； 十一是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力； 同時，堅決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。
四十一、什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭的工作？ 掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
四十二、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是什么？ 在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全市掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表揚(yáng)等，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題。
四十三、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)哪幾個小組？ 掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市委政法委，辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)、案件線索、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)、宣傳報道四個小組。
四十四、掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式是什么？ 將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
四十五、誰是掃黑除惡專項斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人？ 第一責(zé)任人：各級黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志；直接責(zé)任人：各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志。
四十六、全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作六個重點是什么？ 1.圍繞政治站位，重點督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。 2.圍繞依法嚴(yán)懲，重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。 3.圍繞綜合治理，重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。 4.圍繞深挖徹查，重點督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。 5.圍繞組織建設(shè)，重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證情況。 6.圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。
四十七、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)對象有哪些？ 各級黨委和政府、各有關(guān)部門。
四十八、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位是什么？ 立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，既打黑惡犯罪，又打幕后“保護(hù)傘”，抓早抓小，防微杜漸，嚴(yán)防其坐大成勢。
四十九、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位是什么？ 大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證。一是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；二是嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外；三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。
五十、公安部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 公安部門：主動摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，認(rèn)真受理公民、法人或者其他組織舉報的涉黑涉惡違法犯罪線索。充分發(fā)揮專業(yè)手段和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，主動摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。協(xié)同組織、民政部門對村和社區(qū)“兩委”成員涉嫌黑惡犯罪進(jìn)行審查。對重點行動和重點領(lǐng)域的黑惡犯罪進(jìn)行情報研判，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。各縣（市、區(qū)）公安（分）局建立“派出所摸排涉黑涉惡線索工作機(jī)制”、“涉黑惡警情分析研判制度”，主動發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
五十一、民政部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 民政部門:在基層選舉資格審查、村級事務(wù)民主監(jiān)督等工作中，重點發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉,爭當(dāng)村民委員會成員或者扶持代理人,涉黑涉惡人員插手村級公共事務(wù)、壟斷農(nóng)村資源，涉黑涉惡人員利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓等線索。
五十二、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 組織部門:及時對村黨支部班子成員是否涉黑涉惡進(jìn)行排查,通過整頓基層渙散黨組織及時發(fā)現(xiàn)一批把持基層政權(quán)的黑惡勢力分子。
五十三、紀(jì)檢監(jiān)察部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 紀(jì)檢監(jiān)察部門:及時對農(nóng)村兩委人員利用職務(wù)便利侵吞、霸占集體財產(chǎn)的職務(wù)犯罪進(jìn)行排查;在職務(wù)犯罪偵查過程中,要深挖徹查,及時發(fā)現(xiàn)其他涉黑涉惡線索；與公安部門密切配合，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力背后的保護(hù)傘線索。
五十四、司法部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 司法行政部門:利用基層各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員,在矛盾糾紛排查化解的過程中密切關(guān)注黑惡勢力易于滋生的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,對已調(diào)解過的糾紛進(jìn)行梳理回頭看。在社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員監(jiān)督管理工作中,引導(dǎo)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員積極踴躍檢舉揭發(fā)。
五十五、信訪部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 信訪部門:通過來信、來訪、網(wǎng)信等途徑,積極收集各類涉黑涉惡線索,對歷年收到的線索進(jìn)行回頭看,及時發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)提供精確打擊目標(biāo)。
五十六、旅游部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 旅游監(jiān)管部門：重點排查旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣侵害消費者的行為以及旅游景區(qū)內(nèi)的尋釁滋事、聚眾擾亂景區(qū)秩序等涉黑涉惡線索。
五十七、教育部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 教育部門：立足校園內(nèi)、外周邊環(huán)境，圍繞有無在校內(nèi)逞強(qiáng)稱霸欺凌他人、向在校學(xué)生索要錢財、拉幫結(jié)派相互斗毆等侵犯師生人身、財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象，重點排查敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆等犯罪線索。
五十八、衛(wèi)生部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 衛(wèi)生部門：圍繞在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，是否存在專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛、組織、參與、煽動鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢力；有無干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力；有無寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索的黑惡勢力。重點發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索等犯罪線索。
五十九、文新廣部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 文新廣局：重點查處娛樂、演出、網(wǎng)吧等文化市場欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等涉黑涉惡經(jīng)營行為；文化經(jīng)營場所有無涉嫌“黃賭毒”等違法犯罪活動，重點發(fā)現(xiàn)尋釁滋事、聚眾斗毆、開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫等犯罪線索。
六十、金融部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 銀行業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管部門:根據(jù)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)做好掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作的通知》,在銀行業(yè)領(lǐng)域,重點摸排非法設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或非法以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)中的下列行為:利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資基金發(fā)放民間貸款的;以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的;利用黑惡勢力開展或威脅開展業(yè)務(wù)的;套取金融機(jī)構(gòu)信貸基金,再高利進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的;面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,發(fā)放無指定用途貸款,或以提供服務(wù)、銷售商品為名,實際收取高額利息(費用)變相放貸的;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為重要成員參與或?qū)嶋H控制人的。在保險業(yè)領(lǐng)域,重點摸排接收以下線索:有組織的保險詐騙活動;非法放貸、暴力討債、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法開展金融業(yè)務(wù)等問題;銀行保險機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員涉黑涉惡問題。
六十一、國土、稅務(wù)部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 國土資源部門:從土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地整理項目、土地違法案件等工作中發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓土地、違法占用土地、非法轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)等經(jīng)營活動、無證勘探開采、違法違規(guī)開采、越層越界開采等線索。稅務(wù)部門要與市場監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)等部門情報互通,信息共享,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)涉稅犯罪問題,結(jié)合稅收營商環(huán)境摸底調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、特色行業(yè)開展上門走訪,主動發(fā)現(xiàn)稅收領(lǐng)域涉黑涉惡線索,積極發(fā)動納稅人檢舉揭發(fā)。
六十二、交通部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 交通運輸部門:在對客運、公交、出租、貨運、維修、駕培行業(yè)的日常整頓中,排查非法壟斷和強(qiáng)占客運路線,暴力搶客源,強(qiáng)占或非法經(jīng)營貨場、強(qiáng)行提供服務(wù),暴力阻礙交通執(zhí)法、糾集閑散人員或不明真相群眾聚眾堵路鬧事,借助黑惡勢力壟斷物流經(jīng)營,為違法違規(guī)經(jīng)營及非法運輸充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為。
六十三、工商、市場監(jiān)督部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 工商行政和市場監(jiān)管部門:通過開展執(zhí)法行動,集中滾動排查商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)等場所涉黑涉惡線索及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、變相傳銷、不正當(dāng)竟?fàn)?、制售假冒偽劣商品等行為?/span>
六十四、住建部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 住建部門:重點摸排黑惡勢力惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程,在項目建設(shè)過程中煽動鬧事,在施工渣土運輸中阻攔施工強(qiáng)攬生意等行為;重點摸排房地產(chǎn)拆遷征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事,房地產(chǎn)中介公司采取威脅恐嚇暴力手段驅(qū)逐租戶,物業(yè)公司勾結(jié)社會閑雜人員滋擾業(yè)主,以暴力手段阻礙物業(yè)項目正常交接等行為。
六十五、城市規(guī)劃執(zhí)法部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 城市規(guī)劃執(zhí)法部門:重點摸排干預(yù)容積率調(diào)整、項目規(guī)劃審批、實施違法建設(shè)、以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法以及為占道經(jīng)營和違法建設(shè)等充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為。
六十六、環(huán)保、水利部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？ 環(huán)保、水利部門:重點摸排發(fā)現(xiàn)涉嫌污染大氣、河流、土壤,阻礙污染防治攻堅戰(zhàn)的黑惡勢力分子。
六十七、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？ 對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會同公安機(jī)關(guān)健全和落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
六十八、農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么？ 重點打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
六十九、城市城區(qū)打擊重點是什么？ 重點打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
七十、城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點是什么？ 重點打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。
七十一、各農(nóng)貿(mào)市場打擊重點是什么？ 重點打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營秩序的“菜霸”“市霸”等。
七十二、各行業(yè)場所打擊重點是什么? 重點打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。
七十三、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么？ 在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。
七十四、如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？ 各級黨組織要加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格人選資格審查，縣級組織、民政部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七十五、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”？ 一是采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網(wǎng)站，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。 二是綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。 三是完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
七十六、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向？ 一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感。
七十七、黑惡勢力是如何發(fā)展演變的？ 實踐中，黑惡勢力發(fā)展一般有一個演變過程：惡勢力犯罪團(tuán)伙→惡勢力犯罪集團(tuán)→黑社會性質(zhì)犯罪組織。
七十八、中央已決意將掃黑除惡進(jìn)行到底，所以請你務(wù)必檢點自己的行為，凡事三思而行，別一不小心成為黑惡勢力的幫兇。 1.假如，你還是一個工人，但是你的工作環(huán)境是賭場，不巧的是這個賭場老板是黑老大，你每天負(fù)責(zé)開車接送賭徒、端茶倒水、核對身份、發(fā)牌......甚至專門給人開車門，從而領(lǐng)取高工資。那么你的行為可能涉嫌開設(shè)賭場罪或賭博罪。 2.假如，你和別人一起做生意，而不巧，你的合作人是黑老大，你在從事生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，并沒有取得相關(guān)的許可以及從事法律禁止的的相關(guān)活動，擾亂市場秩序。這時，你的行為可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。 3.假如，你建個微信群，覺得好玩幫一個“老大”在群里發(fā)淫穢小視頻，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪，后來群變大了，聽黑老大的你建了個會員制收費，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。后來，他又讓你發(fā)一些爆炸、放火的犯罪小技巧，你就可能構(gòu)成傳授犯罪方法罪。 4.假如，你是一個“憤青”，覺得世界太黑暗，但是自己閑著無聊，就和黑老大們一起編造點虛假的災(zāi)情、警情，在微信等自媒體上傳播，或者明知是別人編造的虛假信息，在微信等自媒體上傳播，你的行為確實可能吸引了眼球，但你的行為可能構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。 5.假如，在你開的賓館、旅店、理發(fā)店，或者是你自己家，你明知黑老大組織別人賣淫而提供場所，你就涉嫌容留賣淫罪。如果你幫黑老大“拉皮條”了，則涉嫌介紹賣淫，數(shù)罪并罰。黑老大帶人來吸毒，你則涉嫌容留他人吸毒罪。 6.假如，你陪黑老大在馬路上走，撞了別人一下，別人罵了黑老大，你要幫老大出頭，在馬路上推搡他，結(jié)果他摔倒撞在馬路上或者被后面的車給撞死了，那你的行為可能構(gòu)成過失致人死亡罪，如果你打了他一拳，傷情鑒定輕傷以上，你的行為可能構(gòu)成故意傷害罪。 7.假如，你是個公務(wù)員，結(jié)識社會上一些黑老大，他們讓你幫著查詢信息，你可能涉嫌侵犯公民個人信息罪。黑老大又讓你幫著辦些壞事，你可能涉嫌玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪。 8.假如，你是一個農(nóng)民，承包了幾個山頭，種滿了樹，好不容易，小樹苗長大了，村霸們慫恿你砍樹，還告訴你不用去辦采伐許可證。這時，你可能觸犯刑律，構(gòu)成濫伐林木罪。 9.假如，你想去抓點青蛙、蛇等野生動物“孝敬”村霸，那你就要看清楚了，你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動物罪。
七十九、現(xiàn)實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、請客吃飯等方式拉攏成員，你自己不檢點，就可能成為他們發(fā)展的重點對象，抵抗力弱的甚至通風(fēng)報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。 1.也許，你只是一個居民，但你有一個當(dāng)社區(qū)書記的“鐵哥們”、“把兄弟”，在社區(qū)里可以一手遮天、說一不二，是個名副其實的“村霸”，你感覺跟著他干很牛，通過組織拉票賄選還幫你當(dāng)上了社區(qū)干部，之后你們壟斷村里各種資源，啃食居民利益，霸占或低價轉(zhuǎn)讓村集體資產(chǎn)攫取利益，干一些違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。好了，你們就是“掃黑除惡”的最佳對象。 2.也許，你就是一個打工的，但是你的工作環(huán)境是一個大型游戲廳或者電玩城，實際上呢，它就是一個披著合法外衣的賭博黑窩點，所謂的游戲機(jī)就是賭博機(jī)，什么“一劍十八鯊”“萬能鯊”“海鯊?fù)踝?rdquo;等賭博游戲應(yīng)有盡有，你的老板很牛，十足黑老大的范，雇了一幫小弟看場子，“站崗放哨”、“維護(hù)秩序”，你就是其中之一，那么你的行為可能涉嫌了開設(shè)賭場罪或賭博罪。 3.也許，你在一個礦業(yè)公司上班，很不錯還是一個部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，你的老板更牛掰，什么“優(yōu)秀企業(yè)家”“政協(xié)委員”光環(huán)罩身，但背地里卻網(wǎng)羅一幫地痞流氓，用獵槍、鐵棍和炸藥開道，暴力搶奪礦井，是威震一方的“礦霸”，沒有資質(zhì)私挖濫采，對不起，掃黑除惡時，你也會成為“非法采礦罪”的犯罪嫌疑人之一。 4.也許，你剛中學(xué)畢業(yè)因無一技之長而成了無業(yè)游民，但突然有一天遇到一個“大哥”，對你特別好，帶你吃香喝辣，還出入娛樂場所，并給你安排了一份工作，不僅包吃包住，報酬還特別高，就是讓你把一包東西藏在身體里運到它地甚至出國，你感激不盡百依百順，其實他就是一個“黑毒販”，而你的工作就是運毒馬仔，是要判死刑的。 5.也許，你為一家“小貸”公司工作，實際上呢，你也知道它就是一個放高利貸的，既然是高利貸，自然就有還不起錢的，但是這個并難不倒你的老板，而你呢就是幫他討債的，你以為“欠債還錢，天經(jīng)地義”“犯什么法”，對還不起錢的，你們就恐嚇、堵門、毆打、拘禁、侮辱，遇到“于歡”那樣的可能你就被他拿刀捅死了，沒遇上算你幸運，但是這次又遇上了“掃黑除惡”。 6.也許，你在一家“會所”“浴池”或者“KTV”等場所工作，表面上只是一個服務(wù)員，雖不體面但聽起來也算一份正經(jīng)工作。然而，你的老板就厲害了，黑白兩道通吃，膽子也大，表面合法經(jīng)營，但內(nèi)藏“黃賭毒”，甚至還干著逼良為娼的勾當(dāng)，雖然你人不惡，但是對老板的指示也是言聽計從，這樣你就成了犯罪的幫兇！ 7.也許，你給一個房產(chǎn)開發(fā)商打工，是的，暴利行業(yè)待遇不錯，也可能是家拆遷公司。然而，征地拆遷哪有那么順利的，遇到幾個討厭的“釘子戶”那是在所難免的，不過你的老板就厲害了，也是黑白通吃，手下都是蠻橫跋扈的地痞無賴，你天天跟著他們對“釘子戶”威脅恐嚇、掐電斷水、破壞滋擾、砸玻璃噴油漆，最后還暴力強(qiáng)拆。你這就是典型的跟黑惡勢力掛上邊了。 8.也許，你是一位自認(rèn)遭遇不公、利益受損的上訪戶，長期以來問題始終得不到解決，正好有一個跟你“同病相憐”的人，要拉你入伙抱團(tuán)取暖，煽動包括你在內(nèi)的一群人上街游行示威、喊口號、拉條幅、圍堵政府機(jī)關(guān)、擾亂公共秩序，你呢認(rèn)為人多力量大，這樣就可以解決你的問題，所以你也樂此不疲，誰知這是一伙搞政治陰謀的黑惡勢力團(tuán)伙，你又被利用了，能有好嗎？ 9.也許，你平時游手好閑無所事事，一天有哥們給你提供了一個好差事，不用賣苦力，也不用動腦筋，在哥們控制買斷的菜市場、夜市、早市，向小攤小販?zhǔn)展芾碣M，實際上就是“保護(hù)費”，欺行霸市、囂張跋扈，遇到不服管理的、或不交錢、少交錢的，就罵罵咧咧，鬧僵了就掀攤子，甚至拳腳相加，小攤販們寄人籬下，也只能敢怒不敢言！那么好，你有一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?ldquo;市霸”。 10.也許，你只是一個基層小公務(wù)員，你以為黑惡勢力“保護(hù)傘”永遠(yuǎn)都不會跟你掛上邊。你錯了，“保護(hù)傘”聽起來好像“高大上”，實際上并不分層級，只要你拿了人家好處，不用什么稱兄道弟，在管理職責(zé)內(nèi)，對一些人欺壓百姓、橫行霸道的行為視而不見、包庇縱容、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、有案不查，那么你就成了地道的黑惡勢力“保護(hù)傘”。
八十、2019年掃黑除惡專項斗爭工作“六個延伸”是指什么？ 1.向偵破大案、打財斷血進(jìn)一步延伸； 2.向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域進(jìn)一步延伸； 3.向幕后深挖、打傘破網(wǎng)進(jìn)一步延伸； 4.向依法懲治，快訴快判進(jìn)一步延伸； 5.向綜合整治、堵塞漏洞進(jìn)一步延伸； 6.向固本強(qiáng)基、鏟除土壤進(jìn)一步延伸；
