安全生產(chǎn)法律制度概述

      安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)的長遠發(fā)展、關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定、關(guān)乎千萬家庭的切身利益。隨著2021年6月10日新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》公布，安全生產(chǎn)又引發(fā)了新一輪的關(guān)注與討論：在社會生產(chǎn)生活中，安全問題容不得半點馬虎和僥幸，厘清、細化、落實安全責(zé)任勢在必行。
      作為一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)體制機制、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是開展項目開發(fā)、工程建設(shè)的必然要求。今天，我們就安全生產(chǎn)法做如下討論：
      一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系
      《安全生產(chǎn)法》明確要求安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位的原則；堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。安全生產(chǎn)工作要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、明確政府和監(jiān)管部門職責(zé)：
      一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的宗旨。
      二是對地方政府工作提出要求。要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)能力建設(shè)。對于新興行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明的，明確由縣級以上地方各級政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
      三是落實“三個必須”機制。行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
      二、生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任
      新《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)主體責(zé)任、確立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全風(fēng)險分級管控制度、關(guān)心員工心理和行為習(xí)慣，同時，對從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任提出了更高要求，主要有：
      （一）單位責(zé)任
      生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
      （二）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
      主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。包括建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；制定和實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等職責(zé)。
      其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。包括組織、參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；組織開展風(fēng)險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查排查安全生產(chǎn)狀況和隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實安全生產(chǎn)整改措施等職責(zé)。
      （三）從業(yè)人員責(zé)任
      從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。
      安全大于一切，責(zé)任重于泰山。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的資源投入，安全管理部門加強巡視檢查、宣傳教育，業(yè)務(wù)部門組織應(yīng)急演練、提升員工安全意識，各部門各司其職、通力配合，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的防線，從而保障安全生產(chǎn)、維護社會和諧、實現(xiàn)安全發(fā)展。